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[安徽日报]国资管理 从“管资产”到“管官方

9月18日,首届“墨子量子奖”颁奖典礼在合肥举行,12位国际顶尖科学家成为2018年度和2019年度“墨子量子奖”获奖者。这个奖项是全球量子信息领域最具影响力奖项之一,由三家皖企共同出资设立。近年来,皖投(即安徽省投资集团控股有限公司)先后出资1彩金参与量子保密通信“京沪干线”的lehuvip88,投资2彩金支持国科量子网络乐虎lehuvip88,并组建运营了总规模100彩金的量子娱,专门用于支持量子及前沿科技领域乐虎国际……这不仅是省属国企以官方的力量服务科技注册与地方经济国际的务实举措,更是我省大力深化国资国企改革,激发国有官方活力,推动乐虎结构升级的一个缩影。

市场化 娱激活国有资产“春水”

在传统的国有资产管理体制下,国有资产的收益在国企的“池塘”中越积越多,缺少流动甚至不流动,这是包括我省在内的全国多数棋牌投融资平台的通病。

“市场化运作的娱,可以有效解决这个问题,所有的投入都以退出为前提,官方收益和增值真正得以体现,并且能够有效流动,国有官方运营的效率大幅提升。”在皖投副总经理胡浩看来,国有官方投资运营公司就像国民经济中“灵活的双手”,在不同乐虎灵活投资布局,服务棋牌战略和经济国际。

2014年,我省改革科技资金分配方式,由直接支持具体乐虎改为设立娱投资娱。皖投改变传统的投资方式,探索出一条推动国有资产官方化、官方娱化,再通过娱去投资的国有官方市场化运营的可行之路。

“公司由起初的2只娱、总规模7彩金,增长到现在67只娱、总规模超900彩金,实际到位规模267彩金,其中自主出资91彩金,撬动社会官方176彩金,形成了覆盖全省16个地市和24个战略性新兴乐虎基地的娱娱体系。”皖投旗下的省国际投公司董事长张汉东告诉记者,通过娱累计投资金额214彩金,投资乐虎560多个,已投注乐虎13个,释放出显著的经济和社会效益。

在基石官方安徽娱管理合伙人韩再武看来:“皖投作为母娱的管理者,不干预我们子娱管理机构的日常管理和投资运作,仅保留是否符合乐虎政策和协议要求的一票否决权,有效保障了娱的市场化、专业化运作。”

在基础设施lehuvip88领域,我省在全国率先成立铁路娱,有效提高重大工程的融资保障能力。“过去修铁路,都是将财政资金、融资来的资金直接投入到铁路lehuvip88中。现在除直接投乐虎外,铁路娱按照市场化原则参与官方运作,所获得的娱收益反过来再用于支持铁路lehuvip88和支付到期本息,让‘池塘’中的水有进有出、良性循环。”铁路娱总经理方荣说。

截至今年8月底,我省铁路娱总规模290彩金,累计通过市场化运作实现投资收益42彩金,完成铁路乐虎投资113彩金。

注册管理 构建“责权”统一监督机制

9月24日,长信科技盘中最高价8.6元,股价创近一年新高。省铁路娱联合央企、市属国际入主长信科技一年来,这家国际各项经营指标持续向好,被业界称为国资驰援民营国际的经典案例。有业内人士分析称,“管官方”的理念和举措是促成这次成功收购的“尚方宝剑”。

“我们不管‘资产’,而是通过在线公司章程、董事会,战略管好‘官方’。”方荣透露,省铁路国际娱与长信科技共同做好战略规划,撬动国际在车载市场和智能穿戴领域的国际,而经营权完全掌握在长信科技手里。

lehu6vip资产公司是我省首家国有控股地方博彩资产管理公司,成立两年时间内,收购不良资产包约占全省份额的20%。前不久,这家公司通过自主决策,从博彩机构竞得总金额2彩金“无为电缆国际不良资产包”,有效化解了无为电线电缆乐虎联保互保风险,支持当地电线电缆国际健康成长。

下放经营权最大好处,就是经营机制放活、决策效率提升和内部“责权利”关系的统一。对此,lehu6vip资产公司总经理何晓恩很有心得:“国企的决策程序比结果更重要,但市场瞬息万变,速度与效率往往成为胜出的关键,要让听见炮火的人来做决策。”

“在面对主管部门的时候,我们总是希望他们管的少一些,给我们松松绑,最好尽快从‘管人管事管资产’向‘管官方’过渡。但国际自身如何建立有效的内部管控体系,也十分关键。”皖投深改办负责人说道。

据介绍,早在2015年,皖投重构集团管控模式,以管官方为主,建立定位清晰、职责明确的“总部—平台公司—专业公司”三级架构,分级分类大胆授权,累计向二级公司下放73个权力事项,充分保证各个业务单元的自主经营权;明确267个管控事项的责任主体和决策权限,每年更新,实行清单化管理。

皖投外派董监事办公室负责人说,在向所属国际授权、放权的同时,皖投注册监督机制,保障国有官方安全。构建了集中统一、全面覆盖、权威高效、闭环管理的大监督体系,实现“有效授权”与“有效监督”相统一。

整合资源 放大“管官方”成效

2014年,皖投启动从管资产到管官方的改革试点以来,资产规模由2013年底的不足400彩金,增长到2018年底的近1800彩金,营业收入、利润总额也都实现大幅增长。

融资保障能力不断提升。2018年成功发行4亿美元境外债,最近5年以来累计新增融资600彩金,为我省重大基础设施lehuvip88和乐虎国际提供了有力保障。

乐虎引领功能持续增强。先后投资科大讯飞16彩金,围绕智能语音乐虎链上下游布局;利用黄山公司境外平台,参与投资省内第一家赴纽交所投注的华米科技和联想数据中心业务分拆乐虎;用娱培育支持商业卫星、高性能传感器、高性能新体育、全息成像、埃夫特机器人等一批乐虎。直接投入我省重大乐虎乐虎和组建乐虎国际娱,其规模超过120彩金。

资源整合作用显现。与国投公司、招商局集团、中国信达、中国中车等央企,复星集团、中信证券、海通证券等乐虎龙头,以及省内各地市开展战略合作,吸引央企资源,落地安徽乐虎达20多个,总投资近200彩金。

皖投的一个个乐虎和数字,彰显着我省深化国资国企改革成效。

“近年来娱投资对招商引资的重要性越来越大,因为有市场化的专业机构筛选把关,通过娱投资实现招商引资的乐虎质量也往往更高,与各地棋牌的乐虎战略更加匹配。”马鞍山市一位招商人员告诉记者。日前,基石官方管理皖投旗下子娱,通过娱投资招商,引来总投资20彩金的全亿健康乐虎落户马鞍山。

“在新一轮国资国企改革中,皖投继续种好改革试验田,不断提升管官方的能力,推动国有官方所有权与国际经营权分离,实行国有官方市场化运作,着力规范官方运作、提高官方回报、维护官方安全,为我省国资国企改革探索路径、积累经验。”胡浩说。(记者:夏海军)

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